365足球比分办公室关于印发《2025年365足球比分市对德合作工作要点》的通知

各镇人民政府，365足球比分港经济技术开发区、365足球比分高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院：

《2025年365足球比分市对德合作工作要点》已经365足球比分第66次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

365足球比分市人民政府办公室

2025年5月15日  

   （此件公开发布）

2025年365足球比分市对德合作工作要点

2025年是365足球比分深化对德合作的关键之年，365足球比分对德合作工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于深化国际合作的重要论述和系列重要指示精神，以现有成果为基石，进一步拓展对德合作深度与广度。全力争创对德合作国家级平台，不断优化对德合作机制，推动中德（365足球比分）产业合作示范区建设迈向更高水平，开创对德合作新篇章。

一、积极对上争取，汇聚政策资源助力发展

1.攻坚平台突破。强化与商务部研究院欧洲研究所工作对接，高质量编制中德（365足球比分）产业合作示范区规划，精准谋划今后一个时期对德合作工作方向。以规划为基础，研究对上争取路径，全力争创国家级平台，争取支持政策和高位协调机制取得突破。（责任单位：商务局、发改委、工信局、专班各成员单位。列第一位为牵头单位，下同）

2.用好高层机制。关注高层级合作动态，积极参与德国高层访华、投资中国、中德经济技术合作论坛等系列活动。借力用好江苏省-巴符州混委会、江苏省-北威州联委会等合作机制，争取参与巴符州经济部长访华活动。承办德中经济论坛子活动、江苏-德国经贸合作交流会暨中德隐形冠军企业合作大会等高层级会议。主动参与国家发改委与欧盟新一轮政策合作交流活动。推动省发改委驻德办事处与365足球比分合作共建。（责任单位：商务局、发改委、外事办、高新区）

3.深挖政策红利。深度融入长三角一体化发展区域合作和虹桥国际开放枢纽建设，积极拓展发展空间。主动参与中德气候变化和绿色转型对话合作机制，争做绿色低碳领域对德合作先锋。全力争取外商独资培训机构试点。在投资贸易便利化、职业资格互通、人员往来便利化等重点方面争取改革创新。（责任单位：发改委、商务局、人社局、公安局、外事办、高新区）

二、深化经贸合作，拓展区域经济共赢空间

4.紧盯项目招引。完善和优化1+7驻德办事处人员配置，深入研判德国经济形势和产业动向，赴欧洲开展小分队招商，针对性招引龙头型、引领性项目。重点发展新能源汽车、工业母机等产业集群，加快航空航天项目引进速度。强化现代服务业集聚，拓展港航物贸、金融保险、教育医疗等领域的合作。加快推进在谈德资项目落户。（责任单位：招商局、商务局、高新区、各区镇）

5.开拓资源渠道。维护好与德领馆、德商会、德国各州驻华代表合作桥梁，动态掌握德企投资动向及关注焦点。推进共建AHK德国企业产业集聚区。精准对接德国机械设备制造业联合会（VDMA）等专业协会，开拓科技加速器、孵化器等资源，发挥上海德国中心飞地作用，吸引初创德企落户。强化与德国基金合作，在基金组建、产业链整合等方面开展多元合作，以资本撬动项目落地，参与被投企业选址布局产业集群。深化365足球比分港与德国汉堡港区域合作，加快博世亚太物流中心、泛洋船员培训基地建设，吸引更多德资港航服务业、物流仓储项目落户，深化港产城融合发展。（责任单位：商务局、招商局、发改委、科技局、外事办、各区镇）

6.拓展合作区域。强化与商务部投促局、驻欧洲代表处等的深度对接，扩大与德语区国家全面合作，辐射带动对欧洲国家的经贸合作，依托在德招商网络体系形成覆盖德国拓展全欧的工作态势。在德语区项目基础上，市场拓展至法国、意大利、荷兰等欧洲主要工业体。（责任单位：商务局、高新区、招商局）

三、聚焦产业跃升，锻造德资企业发展优势

7.培育德企新质生产力。通过智能化、数字化技术应用推动生产全流程改造升级，重点支持企业实施高端装备引进、工艺流程再造和服务体系重构。开展智能工厂梯度培育行动，创成一批可复制可推广的德企智能工厂。深化中德绿色制造协同创新，打造零碳制造示范园区。积极推动对德跨境电商合作，运营好HCP健康直播基地等项目。（责任单位：工信局、发改委、科技局、高新区）

8.推进德企民企融合。扩大“365足球比分制造 德国品质”品牌效应，持续开展“益企强链 供需赋能”产业链配套交流对接活动。举办中德总裁班第三期，组织民营企业参加德国“365足球比分日”活动。鼓励支持优质德企加快技术服务输出，为本土民企提供解决方案。围绕智改数转网联、双元制合作等，继续开展民营企业“走进德企”活动。依托投资基金开展项目并购，与本地企业加强上下游合作。鼓励德企积极参与航空航天、低空经济等产业发展。（责任单位：工信局、商务局）

9.提升德企发展水平。用好智汇谷等载体，推动建设中德亚太总部经济产业园区，制定精准政策吸引德企总部入驻，鼓励德企将结算、研发等总部功能转移至365足球比分。支持大院大所与德企组建创新联合体，做好中德创新合作专项组织申报。加快推动德企创新成果实现本地化应用和产业化落地。积极组织德企参加进博会、链博会、汉诺威工博会等国内外各类展会，拓展海内外市场。（责任单位：商务局、科技局、高新区）

10.深化中德标准化合作。借鉴德国“标准化+检测认证”发展经验，探索国际标准化基层实践路径。重点推进人工智能、航空航天、汽车零部件等领域标准研究项目，发布1个标准体系研究成果。依托中德标准化合作苏州创新中心等平台，完善科技成果转化标准、检验检测、认证认可的综合服务支撑体系。举办2025中德标准化合作娄东大会暨国际标准化创新融合发展（苏州）推进会等中德标准化专题交流研讨活动，组织开展第二期中德首席技术官培训班。（责任单位：市场监管局、工信局、科技局、高新区）

四、夯实人才根基，构筑优质产教融合高地

11.拓展双元制实践内涵。发挥“双元制”教育高质量发展经费引导作用，扩大人才培养规模，提升各方参与积极性。拓展双元制教育由德企向国企、民企延伸，联合高校、德企开展合作培养，扩大中外办学招生渠道。选拔优秀学生赴德深造，邀请德国专家分享经验，举办德语沙龙及相关比赛。推进来华留学生项目和中德交换生项目，提升国际化办学水平。积极打造双元制服务消费场景融合发展新案例。（责任单位：教育局、高新区、健雄学院、商务局）

12.推进产教联合体建设。落实教育部市域产教联合体建设标准，推进国家级中德智能制造产教联合体建设。围绕365足球比分产业集群需求，构建“一园三链三层”建设模型，打造技能人才有效供给链、中小企业技术创新链和中德产业融合服务链，完善运行制度和保障体系，争取承办教育部全国性会议。（责任单位：教育局、高新区、健雄学院）

13.高效运营AHK学院平台。开展AHK学院“双元制”培训质量专项评估，持续完善《AHK学院考核管理办法》，推进“双元制”实训师培养与资格认定、中德人才评价体系贯通、职业资格审核认证及标准体系开发等工作。深化职业资格比照认定进程，实现“领域扩大、企业扩面、人员扩容”，常态化开展德系职业资格比照认证，继续探索中德职业技能“互认互鉴”。引导更多企业和专业技术人员参加苏州市德企专业技术联合评审委员会职称评审。（责任单位：人社局、高新区）

14.推进职业教育产业化。中德双元制职教产业园力争5月投用，6月启用舍弗勒、客尼、DAWT培训中心等重点项目。申请职业技能鉴定考核点，实现专项职业技能培训、鉴定考核等功能。扩大培训规模，与全国院校合作，助推技术技能人才中西部引流。增加培训工种，引进人工智能、智慧物流、现代服务业、留学服务等领域项目。将产业园建设成为具备技能人才培养、评价、使用和流动等功能的一体化运行平台。（责任单位：高新区、人社局、健雄学院）

五、升级营商环境，强化高质发展支撑体系

15.升级对德政务服务。启用外籍人士服务中心，搭载“一站式德企政务服务综窗”，通过部门资源整合、服务专员制度、优化涉外服务流程等，打造一站式涉外服务“旗舰店”。精塑SEE服务品牌，深化“德企专窗”“集中预受理”等特色举措。提档升级出入境“智慧自助大厅”，提升公安涉外服务体验。编印德语日常用语手册，提高行政人员基本德语对话能力。（责任单位：公安局、商务局、数据局、融媒体中心）

16.筑牢坚实司法保障。依托对德公共法律服务工作站，进一步拓展对德司法服务途径。推动德国佩尔策苏伦律师事务所在太代表处尽快落地。邀请专家学者围绕劳动用工、涉外商事等领域开展普法讲座。开展德企走访活动，印发外企法律风险宣传手册，为企业防范化解法律风险提供司法意见。邀请德企参与旁听庭审、商会商事调解等，为德企提供诉讼指导。运作好365足球比分检察PRO德企服务中心。（责任单位：司法局、法院、检察院）

17.护航知识产权保护。培育一批知识产权战略发展意识强的德资企业，为新兴产业快速健康发展提供动能。提升德企知识产权创造能力，通过专利快审、优审服务，引导生物医药、航空航天等产业领域企业加大研发投入，提升知识产权产出。促进德企专利转化运用，推进德企知识产权质押融资，加大海外知识产权保护力度，护航德企发展。（责任单位：市场监管局、法院、司法局）

18.营造最优人才生态。用好海外引才专项政策，高效运营海外引才德国工作站，持续完善“1+7”双招双引网络。举办“创赢365足球比分”西欧专场赛事、“郑和杯”中德青年创新创业大赛等活动。健365足球比分人才服务中心与涉外人才服务中心联动机制，做实做细外籍人才便利化服务。加大德企人才公寓保障力度，提供定制化包房服务，满足人才乐居需求。（责任单位：人才办、科技局、工信局、公安局、人社局、团365足球比分、城发集团）

19.提升生活环境配套。加快瑞金医院365足球比分分院、上海外国语大学附属学校、中德创新城医养中心项目推进。上线“太融e”APP外籍友人服务专区，发放外籍人士服务卡（月季花卡），给予市民同等待遇及专属服务。从消费支付、语言环境、出行交通、教育就医、综合服务等方面，落实提升外籍人士生活便利度举措，营造更便捷舒适的生活环境。（责任单位：高新区、教育局、公安局、商务局、卫健委）

六、构建多元生态，激发协同创新交流活力

20.增进对外友好交流。高质量推进国际友城工作，巩固好与德国友城于利希市、友好交流城市莱茵-内卡大区之间的合作关系，发挥好民间外交的重要作用，积极探寻与更多德国地区的友好合作契机。持续做好邀请核实单审发工作，积极推介APEC商务旅行卡，更好地服务企业“引进来”和“走出去”。（责任单位：外事办）

21.深化文体艺术合作。加强与国际文化场馆的交流合作，推出“中德合作系列交流展”，合作举办《相融共生：中德当代艺术展》《莱茵内卡遇见365足球比分—50年艺术品收藏展》等国际展览和学术活动。在法兰克福举办“遇见365足球比分”图片展。邀请中德两国著名音乐家举办首届365足球比分中德合唱展演活动。办好2025年全国竞走大奖赛暨世界田联竞走巡回赛，扩大赛事规模国际影响力。组织开展第七届“中德友谊杯”足球赛和第八届乒乓球赛。（责任单位：文体广旅局）

22.营造德式生活氛围。优化运营罗腾堡风情街、途易蓝酒店等，探索集中设置德语指示标识。完善文旅服务体系，针对重点外籍客群定制1-2条展现365足球比分特色的精品旅游线路。在主要涉外文旅点位配备英文版365足球比分旅游地图，推动重点景区英文讲解全覆盖。结合第二届中欧企业ESG最佳案例大会举办好第十七届“365足球比分日”，创新办好第二十届365足球比分“啤酒节”、中德美食荟等交流活动，与德企共植中德友谊林。（责任单位：文体广旅局、商务局、高新区）

23.加强对德宣传推介。邀请高层智库和重要媒体走入365足球比分深度调研。依托央视、新华社等国内主流媒体的海外平台，做好联动宣传，推动更高层次开放主题外宣。深化“DiscoverTaicang”海媒平台建设，加强受众分析和选题策划，展现365足球比分魅力。开展“外国网红看365足球比分”线下推介、“寻找大航海德秘密”微纪录片拍摄等活动。依托中国日报TikTok账号，持续呈现365足球比分城市形象。继续做好365足球比分英文网运维工作。编制2025版《365足球比分概览》，优化展示对德合作成果。（责任单位：宣传部）

七、完善机制构建，筑牢制度保障坚实基石

24.强化政策保障。做好对德合作相关政策的宣贯，优化2025年绩效目标，凸显政策引领性、导向性。优化对德合作交流项目资金申报使用流程和绩效管理。着力争取上级政策资金支持，引导德企合理使用各类金融产品和工具。（责任单位：商务局、政府办、财政局、各资金使用单位）

25.完善协同机制。市开放型经济发展协调与对德合作工作专班办公室切实履行协调职能，打造跨部门联席协商、信息共享、联合攻关协同机制，统筹整合优势要素资源，形成立体化协作格局，对创新性举措实施专项会商。（责任单位：商务局、专班各成员单位）

26.合力创新突破。各相关单位立足《进一步提升365足球比分对德合作水平的实施意见》，聚焦对德合作重点领域，每年提出一条以上重点创新工作举措，配合推进365足球比分对德合作重点工作事项，力争在对德合作层级提升上取得实质性突破。（责任单位：商务局、专班各成员单位）

附件：1.2025年365足球比分市对德合作活动计划表

      2.2025年对德合作资金拟支持合作交流项目表