沙溪综合执法规范化建设激发执法为民新动能

沙溪镇综合行政执法局自2012年挂牌成立以来，借力经济发达镇行政管理体制改革成效，以“队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化”为目标，积极探索、敢为人先，不断推进综合执法规范化建设，执法动能持续积蓄。

打造“三个引擎”，执法效能显著提升。聚能全科执法。分四批承接11个条线行政处罚权限1378项，并对其逐条梳理成917条，按照“分片不分类”原则建立3支执法中队，实现“一次上门，全面体检”，形成“一支队伍管执法”，避免了多头执法、重复执法。今年以来，共处理行政处罚案件3118起，其中一般程序行政278件，简易程序2840起，组织重大讨论24次。聚力柔性执法。持续释放柔性执法信号，坚持“事前提示、事中指导、事后回访”，建立免罚轻罚企业档案记录，实行轻微违法行为“首错免罚”，今年以来，落实涉企免罚轻罚清单8起，发放处罚信息信用修复提醒函18份。推出“执法服务专员”，引导夜间经济规范有序发展。建成3条“城商协作”道路，覆盖沿街商户300余家。聚焦数字执法。不断优化升级沙溪综合执法管理平台，围绕市容管理、垃圾分类等方面，赋能前端视频监控系统，对店外经营、门前三包、机动车乱停放等城市管理违法违规事件抓拍，今年以来，累计运用非现场执法方式查处案件11起；借助无人机等设备查处工程渣土(建筑垃圾)偷倒、违法建设等案件70余起。

构筑“三个阵地”，执法服务深度融合。建强党建阵地。坚持把党建引领贯穿综合行政执法工作全过程，精心打造“七心汇溪”党建品牌，举办“七心汇聚·齐心助廉”、“全面普法·党员先行”“综合执法体验日”等活动，今年以来，开展志愿服务活动18次，收集各类社情民意66条，解决垃圾分类、违法建设、噪音扰民等各类问题35个。擦亮服务阵地。深化365足球比分市城市管理服务站沙溪古镇站、365足球比分药谷平安驿站等前沿阵地效能，定期开办“执法会客厅”，入驻镇企业服务中心、设置企业服务专员，融合联合执法检查、惠企惠民政策传递、暖心服务等功能，打通联系服务企业、群众的“最后一米”，今年以来，累计走访企业108次，约见企业67家，收集建议反馈93条。做优执法阵地。打造“印溪蓝盾”行政执法品牌，重点以精细化管理、队伍管理、违建治理等工作实绩融入品牌实效，提升执法队伍形象。推行半军事化管理，搭建分层分类培训体系，开展各类培训15场，组织体能训练、队列会操等活动9次，获长三角（沪苏）综合执法融合共建暨队列会操“大比武”活动第二名。

聚焦“三个规范”，执法能力全面加强。规范制度运行。坚持“以考促改、以考促管”，完善沙溪镇综合行政执法局二级考核方案，出台装备管理、着装和标志标识使用、档案内务管理等规章制度。联合驻局律师对各类合同进行审核把关，指导完善协议内容。建立辅助人员岗前管理办法、服务外包人员行为负面清单，实现第三方队伍和执法队伍“三同管理”。规范队伍建设。组建镇综合行政执法纠察组，制定《沙溪镇综合行政执法队伍纠察工作实施方案》，围绕队容队貌、依法行政、作风纪律等方面，每月不定时间、不定频次、不定对象开展日常纠察和专项纠察，及时汇总信访投诉、群众来访等信息，妥善处理苗头性问题和可能存在的隐患点，以提醒约谈、落实整改、跟踪问效的闭环管理模式。建立“月度之星”评价体系，考核结果列入年度评优评级重要内容。规范执法行为。组建镇综合行政执法监督员队伍，收集线上线下意见建议39条，全部落实整改。结合年度重点和实际工作需要，开展行政执法案卷评查、执法评议等2次，系统提升局各中队依法行政能力。落实“教科书式”执法，实现执法全过程记录全覆盖。

下一步，沙溪镇将持续深化经济发达镇行政管理体制改革优势，立足实际、因地制宜，全面提升队伍政治素养、管理水平、执法能力和服务质量，奋力打造365足球比分乃至苏州范围内的综合行政执法标兵，努力谱写基层综合行政执法新篇章。